“法理台独”继续升级　“入联公投”注定失败

李立

　　今年以来，陈水扁当局在“台独”路上狂飙。特别是近一段时间，陈水扁当局在继续推进“去中国化”、“台湾正名”的同时，大力推进“法理台独”。其重心在于：一是由陈水扁出面推进的“入联公投”；一是由游锡堃出面推进的“正常国家决议文”（以下简称“决议文”），后者是“台独的政治理论建设”，前者是“台独当前的行动重点”，陈水扁当局上演的“极端台独”，正在紧锣密鼓地进行。

“入联公投”自取其辱

　　陈水扁一直以来推动“入联公投”，特别是今年以来更是疯狂地积极加以推进，甚至不顾美国的多次严厉警告，我行我素，即使屡撞南墙，仍不回头。有道是，机关算尽太聪明，反误了卿卿性命。陈水扁的算盘打得再好，也不过是黄粱一枕，好梦一场，到头来只能是自取其辱，注定失败。

陈水扁顽固推动“入联公投”

　　早在2006年春节，陈水扁在提出“终统”的同时，声称要“以‘台湾’名义加入联合国”。同年9月，百万“红衫军”“反贪倒扁”运动起来后，为转移海内外舆论和社会各界对反贪的关注以求自保，陈水扁开始寻找可以扭转舆论和民意关注方向、有份量有影响力的话题。此时，恰逢台湾当局推动加入联合国活动遭到第14次失败，陈水扁遂重提“以‘台湾’名义加入联合国公投”。其目的是转移话题，企图蒙混过关。今年以来，“台湾法理独立”进入实质运行阶段，各类版本的“台独新宪法”先后出笼，各种“法理台独”的活动甚器尘上，“以台湾名义加入联合国公投”也开始紧锣密鼓地作准备。6月18日，陈水扁在与美国华盛顿保守派智库传统基金会会长佛讷会谈时，违背“四不一没有”和三个敏感时期不搞“台独”的承诺，宣布将在明年3月选举时“一并举行以台湾名义加入联合国的公民投票”，公开宣布“加入联合国公投”的时间表。

　　6月29日，负责审查“公投”的“公投审议委员会”，以“违宪”和“多此一举”为由而否决“入联公投”。7月12日，“行政院诉愿会”推翻“公投审议委员会”的决定，违规批准放行，“入联公投”死灰复燃。

　　7月19日，陈水扁向联合国秘书长提交了所谓以“台湾名义加入联合国申请书”。这是陈水扁当局继7月12日利用权力推翻“公投审议委员会”否决民进党“入联公投”提案的决议后，续推“入联”分裂活动的又一严重步骤，表明陈水扁在“台独”路上又向前跨出了一大步。

　　7月20日，联合国秘书处拒绝接受并退回陈水扁的“入联申请”。没过几天，陈水扁再次致函联合国，又遭拒绝并退回。这充分说明，陈水扁搞“两个中国”、“一中一台”的“台独”分裂行径，不能见容于国际社会。

　　9月15日，陈水扁当局举行“入联公投”游行集会，“入联公投”继续发酵。对此，大陆给予密切关注，并做好了应对严重状况的必要准备。

陈水扁为何持续推动“入联公投”

　　陈水扁一而再、再而三地推动“入联公投”，而且活动愈演愈烈，连陈水扁的家门口都挂起了“入联”标语。陈水扁这次铁了心地力推“入联公投”,甚至不惜与美国公然对抗,引起了国际社会和岛内的严重关注。那么，陈水扁为何一意孤行，如此强硬地推动“入联公投”呢？

　　 一是利用“入联公投”占领“台独”制高点。陈水扁近8年的执政，不但毫无政绩，而且深陷贪腐泥淖，导致百万“倒扁”“红衫军”起来抗争，要求他下台。所以，对于陈水扁来说，只有占领“台独”制高点，才可以自保。因为通过“入联公投”，可以显摆陈水扁对政局、选举的掌控能力，增加影响力，确保权力地位不致旁落，避免提前跛脚；同时也可借“入联公投”取悦“台独基本教义派”，争取深绿的广泛支持，进一步奠定“台独”教主地位，为在“后扁时期”出现的越来越强烈的削权趋势的情况下，为自己退休后及家人贪腐寻找保护伞。

　　二是利用“入联公投”捆绑泛绿军。陈水扁深知，要想占领“台独制高点”，成为“台独旗手”，必须拥有深绿支持者，借助一批“极端台独”分子，保驾护航。因此强化绿营，对绿营进行深度动员是陈水扁推动“入联公投”的关键。陈水扁也深知，“入联公投”不过是选举策略，不可能得逞。但“入联公投”欺骗性大，以“全社会公决的大民主方式”进行，因而影响也大。所以陈水扁看重的是发动“入联公投”的过程，这个过程集中体现陈水扁发动公投的“价值”：提案千分之五的连署和成案百分之五的连署过程，系统论述、解读、宣传“入联公投”理由的过程，组织泛绿军支持者支持“入联公投”的过程，都成为对本阵营进行深入动员的过程。对于陈水扁当局来说，不在乎“入联公投”的结果如何，也不在乎今年9月“入联公投”的成败，要的就是“入联公投”本身所具有的对抗性，激化蓝绿对立，冲击社会稳定，便于混水摸鱼，借此加大对泛蓝军的压力。对于处于“后扁时期”、权力正在逐渐弱化的陈水扁来说，利用“入联公投”捆绑泛绿势力，在阵营内可以起到特殊的政治效果。

　　三是利用“入联公投” 捆绑大选，骗取选票。陈水扁推动的“入联公投”，已演变成“撞墙公投”，美台关系也因此跌到谷底。可陈水扁却仍然顽固坚持“入联公投”，并公然向美国呛声。陈水扁为什么要这么做？从某种程度看，这正是陈水扁想要的，这样一来，他更可塑造悲情意识，将台无法加入联合国的原因归咎于大陆的打压，并通过“公投”的炒作大肆渲染，挑起民众对大陆的强烈不满，进而抢夺中间选票的制高点，骗取中间选票。而且，陈水扁利用“悲情英雄”形象，可催出深绿选票，提高支持者的投票率。

　　四是利用“入联公投”，推进“法理台独”。“入联公投”实质是主张以新国家的名称来加入联合国，这是地地道道的“法理台独”。“入联公投”的图谋很清楚，走的是“台独捷径”，是要一举完成“国号正名”和“入联”两大分裂祖国的举措。同时也是“曲线台独”，借助“入联”实现“台独建国”。显然，陈水扁就是要利用“入联公投”，挑衅两岸关系，制造台海危机，从而达到“台湾法理独立”的目的。

“入联公投”注定要失败

　　陈水扁推动的“入联公投”为何屡撞“南墙”呢？究其原因，主要是联合国宪章和国际社会坚持“一个中国”的不争事实。

　　一是台湾没有资格加入由主权国家组成的联合国。联合国是由主权国家组成的政府间国际组织，台湾作为中国的一部分，自然无权加入必须有主权身份的联合国。更何况，早在1971年第26届联大通过的2758号决议就已彻底而完满地解决了“谁是中国在联合国合法代表的问题”。这一点得到了国际社会的认可和支持。1998年6月，美国总统克林顿访问中国，在上海公开表示“不支持台湾加入任何必须由主权国家参加的国际组织”，其中当然包括联合国。但陈水扁以“联大2758号决议文只处理中华人民共和国在联合国及所有有关组织的代表权问题，没有确定台湾是中华人民共和国的一部分” 为由，向国际法院提出申诉，以解决台湾加入联合国的法理基础难题，这是根本站不住脚的。我们不妨回顾一下历史：国民党1949年败退台湾后，由于美国的干预，中国在联合国的席位仍由“中华民国”占据。直到1971年10月25日第26届联大通过2758号决议，台湾才从联合国中退出。众所周知，联合国2758号决议明确指出：“承认中华人民共和国政府的代表是中国在联合国组织的唯一合法代表，中华人民共和国是安全理事会五个常任理事国之一。决定恢复中华人民共和国的一切权利，承认她的代表为中国在联合国组织的唯一合法代表。立即赶出蒋介石在联合国组织及其所属机构内的代表，因所有席位皆非法占有。” 2758号决议明确告诉我们：联合国认为蒋介石政府在联合国的席位是非法的。换句话说，就是不承认中华民国是一个国家，更不能代表全中国，而只有中华人民共和国是代表全中国的唯一合法政府，“她的代表为中国在联合国组织的唯一合法代表”，台湾只是中国的一部分，台湾根本没有资格以任何名义、任何方式加入由主权国家组成的联合国。况且，世界上169个与中国建立外交关系的国家都奉行“一个中国”政策，这是国际社会早已公认的事实。所以，陈水扁想打国际官司还没有资格。

　　二是联合国一贯坚持2758号决议。一直以来，联合国一贯坚持“一个中国”的立场。陈水扁两次致函联合国秘书长潘基文，鼓吹“入联公投”，都遭联合国退回。因为“2758号决议案”明确指出中国政府是唯一合法政府，而联合国的立场是，台湾是中国的一部分。潘基文坚持原则的行为，遭到陈水扁当局的攻击，说潘基文的做法“逾越职权，十分不当”，因为潘基文“连书面形式审查的权利都没有”；还诬蔑说潘基文已成为“中国的工具”，联手起来打压台湾。事实上，潘基文二次退信，并非逾越职权，而是坚持了联合国的基本原则，尽到了作为秘书长的责任，因为联合国不允许有人利用这一最高国际组织来分裂一个主权国家。

　　三是美国明确反对陈水扁“改变台海现状”。对于陈水扁疯狂推动“入联公投”，美国明确表示反对。6月18日，美国国务院官员表示：“美国反对明显设计要片面改变台湾现状的任何计划，包括以台湾为名申请成为联合国会员的公投。”由于“入联公投”明显违反了陈水扁对布什总统和国际社会的一再承诺，美国敦促陈水扁展现领导能力，停止此一“公投倡议”。6月19日，美国国务院发言人麦考马克重申，美国反对陈水扁推动“以台湾名义加入联合国”的公民投票的计划。8月，美国对访美的民进党“总统”候选人谢长廷表示，美国 反对“入联公投”，反对陈水扁的政治冒险。与此同时，美国拒绝为陈水扁提供利用“过境外交”煽动“台独”的舞台和机会，对于陈水扁8月下旬去中南美洲的活动，美国只提供在偏远地区为其加油的要求。最近，由于陈水扁推动“入联公投”活动加剧，美国国务院常务副国务卿内格罗蓬特指出，对于是否以台湾的名义加入联合国的公投问题，美国确实有很大的关切。“我们反对这类公投主张，因为我们将此举视为台湾迈向宣布独立的一步，也朝向改变台海现状。”“认为那是一个错误”，希望台湾地区领导人展现负责的风范，以免伤害台湾民众的利益。

　　对于陈水扁的“台独”分裂活动，大陆方面表达了严正立场。7月24日，中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室负责人指出，在台湾地区即将举行选举之际，陈水扁当局为了一己、一党之私，全然置2300万台湾同胞的利益于不顾，不断进行“台独”冒险，肆意对包括台湾同胞在内的13亿中国人民进行挑衅。这也再次证明，陈水扁是一个不折不扣的阴谋家，一个不惜断送台海地区乃至亚太地区和平稳定的破坏者。

　　不管“入联公投”结果如何，都改变不了联合国的“2758号决议”，改变不了台湾是中国领土一部分的事实，也改变不了台湾在国际社会的地位。陈水扁推动“入联公投”的“台独”挑衅行为，已激起了中国人民和国际社会的强烈反对，是注定要失败的。奉劝陈水扁当局赶快悬崖勒马，否则只会落得个自取其辱的下场。

“正常国家决议文”：迈向“法理台独”的告白书

　　9月30日，在陈水扁的强势主导下，民进党代表大会通过了所谓的“正常国家决议文”。“决议文”维持了陈水扁当局一贯的两岸“一边一国”的论调，继续鼓吹“正名制宪”和“入联公投”，是一纸不折不扣的迈向“法理台独”的告白书。这篇“台独”宣言再次提醒世人，尽管陈水扁当局鼓噪“正名制宪”、“入联公投”的活动屡屡碰壁，但是他们绝没有善罢甘休，仍在一意孤行地推动“法理台独”冒险活动，向国际社会公认的一个中国原则发起挑战。坚决反对和遏制“法理台独”的冒险行径，是当前两岸同胞面临的最重要最紧迫的任务。

“台独”政治建设

　　 7年多来，民进党的“台独幻想症”一直处于失控状态，“正常国家决议文”则是急性发作之一。最初是在今年4月20日，前民进党主席游锡堃在决定参加党内“总统”候选人初选时，声称要以制订“正常国家决议文”取代“台湾前途决议文”。自此以后，“正常国家决议文”成为泛绿阵营的政治主调之一。8月2日，“正常国家决议文”草案送交媒体发表，待到9月再由中执会和中常会批准生效。

　　草案有10条，基本上是把陈水扁当局执政7年多来的“台独”图谋集中在一起，是典型的“台独大杂绘”。其主要内容有：声称台湾是“主权独立国家”，“为破除中国利用‘中华民国’的历史与体制，宣传‘台湾是中国的一部分’，‘国号’应正名为‘台湾’”；声称“尽速制定一部台湾新宪法，破除宪法一中迷障”，“新宪法”应“明订台湾国家名称与领土范围，以符合台湾主权现状，并彻底摆脱中华民国体制的后遗症”。“须积极推动‘台湾正名’，全盘检讨法律体系、政府机关与公营事业的名称与法律用语。特别是政府在国际组织与正式邦交关系，应以‘台湾’作为外交文件与活动的名称”；声称“应以‘台湾’的名义加入包含联合国、世界卫生组织等国际组织”。“应积极与世界各国（包括中国）建立平等而正常的‘外交关系’，并致力于台湾与中国关系(台、中关系)‘正常化’”；声称“台湾是共同的国家认同”；“须推动以台湾为主体的教育与文化，提倡母语教育，加强台湾历史的认识以提升台湾认同。并与世界上多元的文化、艺术进行交流学习，以建立‘文化多元、命运一体的国家’”。

　　这是一篇不折不扣的“台独”宣言书，赢得了一批“顽固台独”分子的喝彩，在泛绿阵营掀起一波波“独潮”。

谋求“法理台独”

　　 9月30日，民进党代表大会虽然通过了“共识”版的“决议文”，但其本质没有变，依然是谋求“法理台独”。综观“决议文”的全部内容，虽表面上摒弃了游锡堃提出的“应制定新宪法，国号正名为台湾，正式向国际社会宣告台湾为主权独立国家”等最露骨的挑衅字眼，但仍处处透露出陈水扁力图推动“台湾法理独立”的险恶用心。它虽不直接说“国号正名”，但指称“早日完成台湾正名”，道出了民进党推动“台湾正名”的“迫切性”和“必要性”；它虽不明确提“公投制宪”和“公投入联”，但声称“早日完成制定新宪法”，并称“在适当的时机举行公投”，从而将“公投”与“制宪”和“入联”连接在一起，目标就是要“彰显台湾为主权独立国家”。“决议文”还继续鼓噪一系列无视事实、主观臆造的论调。这是陈水扁和民进党内少数顽固“台独”分子为继续通过“宪改”、“公投”谋求“台湾法理独立”抛出的新的“台独纲领”。

　　 众所周知，台湾是中国不可分割的一部分，从来就不是一个国家，这是不可更改的事实，也是国际社会公认的事实。所谓“台湾是主权独立国家”，完全是自欺欺人的谎言。所谓“台湾独立建国”，是一条走不通的绝路。“台独”分裂活动违背13亿中国人民坚决维护国家主权和领土完整的坚定意志，是注定要失败的。

　　 无论“入联公投”还是“正常国家决议文”，都是陈水扁当局推进“法理台独”的严重步骤。我们坚决反对任何形式的“台独”分裂活动，尽最大的努力维护台海和平，争取两岸关系和平发展，争取和平统一的前景。

　　历史已经并将继续证明，任何人以任何方式分裂国家都不会得到好下场，也是不可能得逞的，最后的结局只能是搬起石头砸自己的脚。