海协会、海基会签署两项协议

　　6月13日，海峡两岸关系协会会长陈云林与海峡交流基金会董事长江丙坤在北京钓鱼台宾馆就两岸周末包机与大陆居民赴台旅游事宜签署协议文本，标识着这两件“两岸同胞期待已久、十分关心的好事”即将成为现实。

　　两会签署的《海峡两岸包机会谈纪要》的主要内容是：双方同意在航班总量相等的情形下，各自指定包机承运人，并事先知会对方。双方同意凡持有效旅行证件往返两岸的旅客均可搭乘客运包机。双方同意尽快协商开通两岸直达航路和建立双方空管方面的直接交接程序。在直达航路开通前，包机航路得暂时绕经香港飞行（航）情报区。双方同意简化客、货通关手续，为旅客及机组人员提供便利。双方同意对承运人租用机场公共保税仓库储备飞机维修配件，提供便利并予以保税监管。双方同意包机承运人得在对方航点设立办事机构。双方同意有关地面代理、销售途径、票款结算、航空器及机组证照证明与检查、机务及飞行前安全检查、检验检疫等事宜，比照节日包机做法处理。如遇飞行安全、急难救助等特殊情况，双方同意以个案方式协商处理，并提供必要协助。双方同意节日包机、紧急医疗包机等仍暂按双方已经公布的框架性安排执行，并得准用本纪要搭载对象等条款。双方同意在周末客运包机实施后三个月内就两岸货运包机进行协商，并尽速达成共识付诸实施。双方同意尽快就开通两岸定期直达航班进行协商，以实现两岸人民的共同愿望、增进两岸人民的福祉。在纪要的附件上，双方约定了海峡两岸周末包机时段、航点及班次。周末包机时段为每周五至下周一计4个全天。自7月4日起正式开始实施。大陆方面同意先行开放北京、上海（浦东）、广州、厦门、南京五个航点，并陆续开放成都、重庆、杭州、大连、桂林、深圳，以及其他有市场需求的航点。台湾方面同意开放桃园、高雄小港、台中清泉岗、台北松山、澎湖马公、花莲、金门、台东等八个航点。双方同意在周末包机初期阶段，每周各飞18个往返班次，共36个往返班次。根据市场需求等因素适时增加班次。 每周台湾方面至上海（浦东）的班次不超过9个往返班次；大陆方面至台中清泉岗的班次不超过6个往返班次。

　　两会签署的《海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议》主要内容是：双方同意赴台旅游以组团方式实施，采取团进团出形式，团体活动，整团往返。双方同意按照稳妥安全、循序渐进原则，视情对组团人数、日均配额、停留期限、往返方式等事宜进行协商调整。双方应共同监督旅行社诚信经营、诚信服务，禁止“零负团费”等经营行为，倡导品质旅游，共同加强对旅游者的宣导。双方应积极采取措施，简化出入境手续，提供旅行便利，保护旅游者正当权益及安全。双方同意各自建立应急协调处理机制，相互配合，化解风险，及时妥善处理旅游纠纷、紧急事故及突发事件等事宜，并履行告知义务。双方同意就旅游者逾期停留问题建立工作机制，及时通报信息，经核实身份后，视不同情况协助旅游者返回。任何一方不得拒绝送回或接受。双方同意互设旅游办事机构，负责处理旅游相关事宜，为旅游者提供快捷、便利、有效的服务。在协议的附件中，双方议定了自7月18日起正式实施赴台旅游，于7月4日启动赴台旅游首发团。还议定了旅游配额、入境停留期限、两岸旅游业者应遵守的规范等具体事宜。（本刊辑） ●