“禁止台湾高阶公务员赴陆进修”来的太突兀
民进党“立委”邱议莹去年年底抨击，岛内公务员赴陆进修有“国安”疑虑，还有“远距教学”，实属违规。台湾方面大陆委员会负责人王郁琦表示，法令未禁止公务员赴陆进修，当局的态度是“不支持、不鼓励”，未来将公布措施，禁止高阶公务员赴大陆进修。
华夏经纬网日前发布评论说，最近台湾当局修正了“台湾地区高阶公务员禁止赴陆进修及特定身份人员进入大陆地区许可办法”，明订现职公务员，特别是在台“国安局”、防务部门、“调查局”工作的人员，及军方人员不得以“入学进修、选修学分、专题研究”等名义申请赴大陆，更不准前往大陆进修读学位。
原来的法令规定，公务人员赴大陆只能观光、探亲、学术交流，没有求学这个选项。有公务员申报去大陆观光，实际上是去念书。台“铨叙部”人事行政总处统计，近十年来约有近百名公务人员“暗地”前往大陆求学，查处后记申诫或小过。
此次的条款修正，受害对象是简任十一职等以上、警监三阶以上的警察人员的官员，不准赴陆进修，而且正在大陆读到一半的“高阶公务员”，必须立即停止，他们确定拿不到学位或毕业证书了。十职等以下、已在进修的公务员，允许他们取得学分、学位。公务员申请赴陆进修者，所属机关有审核、同意权，看来今后各单位对于所属员工申请赴大陆进修一事，无论是什么阶级的员工，原则上是不会批准的。
这则修正条款来得突兀而无理，对某些人极不公平。任何法令的修订，都不咎既往，当下如果已经有简任十一职等以上的公务员，在大陆的大学进修读学位，这则法令颁下来，就一举把人家数年的辛勤努力与心血给毁了。2004年至2013年11月底止，有97名公务员赴大陆进修，就读博士班的共91人。台湾公务员选择就读的学校，以福建厦门大学、北京中国政法大学、广州暨南大学三校为主。
当局当初为什么不明令阻止他们去大陆进修，他们去了之后只申诫或记小过，如今朝令夕改，还要溯及既往，这种作法太过缺德，至少应该对简任十一职等以上公务员有所补偿。如果没有，这又是一桩不得人心，惹人咒骂的规定。
不准现任公务员及军人赴大陆进修的理由是什么？为了防范他们泄漏机密？这是在怀疑影射台湾的现职公务员及军人，都有泄漏机密的可能，打击面未免也太大了。
“铨叙部”官员表示，过去有台湾公务人员赴陆念书，写论文时，竟然把台湾即将实施的政策都写上去，两岸政治关系特殊，这种作法十分不当。话说的笼统，台湾即将实施的政策也不一定就涉及机密，端看这“机密”二字的定义由谁来判定。敏感的官员，觉得许多人事物都属于机密。此地号称有全面的言论自由，即将实施的政策，通常都经过朝野和民间广泛的讨论，是众人皆知的信息，写到论文之内又有何不妥？
台湾留学大陆青年学生发展协会副会长陈正腾说，现在每年约有1700多名台生到大陆就读大学、研究所，公务人员主要是攻读硕博士；具公务员身分的台生人数不多。陈先生认为，修法明定现职公务员不得赴大陆进修，是件满可惜的事。台湾的法官或教师赴陆进修，可以促进两岸文教交流，除非是军职人员，身份比较敏感，不然就没有必要禁止。
公务员有上进、追求知识、学习尖端技能的心，长官们应当鼓励才是。去大陆学习，除了增长己身的知识之外，兼带着熟悉了解了大陆的种种，成为不可多得的人才。这项法令修正，近乎因噎废食。
台湾的公务员当然可以在本地的各大学注册上学，但两地情况不同。北京、上海有不少名校，与西方著名大学合作，如美国宾州大学、UCLA等，合办EMBA项目，从外地请来名教授讲课，上课时间具弹性，排在周末或假期，台湾学生往来便利。毕业后就拿到大陆名校与美国名校的硕士学位。这类项目台湾没有。
台湾当局屡屡屈服于“在野党”的压力，制定政策时像在讨好绿色政客，希望那些人的骂声减少一些？到现在还不明白吗？民进党是以骂人为职业的。(作者 言浩 曾任《联合晚报》主笔、《中国时报》专栏作家)
