中国共产党是领导中国人民完成祖国统一大业的核心力量

　　今年是中国共产党成立100周年。一百年来，中国共产党领导中国人民走过了波澜壮阔的光辉历程，立下了举世瞩目的丰功伟绩，把一个贫穷落后的半封建半殖民地国家建设成了一个繁荣昌盛的社会主义国家，实现了全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标。如今，中国共产党统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，团结带领中国人民为到本世纪中叶把中国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而努力奋斗。

　　在全面建设社会主义现代化强国的新征程中，推进祖国和平统一进程也将迎来新的局面。由于中国内战的延续和外部势力的干涉，祖国大陆和台湾还处于分离的状态，国家统一的目标还没有最后实现。解决台湾问题，完成祖国统一大业，是中华民族的根本利益，也是历史赋予中国共产党的神圣使命。

　　1949年，随着新中国的诞生，在人民解放战争中被推翻的国民党集团退据到台湾，在美国的支持下负隅顽抗，造成了台海两岸分裂的局面。中国共产党从来就认识到实现国家统一的重要性，坚持把解决台湾问题、完成国家统一大业作为党的一个主要奋斗目标，始终不渝地探讨和寻求祖国统一的方式和途径，根据两岸关系发展的不同时代背景提出了相应的战略思想，并为此进行了长期不懈的努力。

　　上世纪40年代末50年代初，随着解放战争的胜利进行，中国共产党提出了“武力解放台湾”的主张。1949年3月新华社发表了《中国人民一定要解放台湾》的评论，中共开始考虑武力解放台湾的问题。当年12月，中共中央在《告前线将士和全国同胞书》中重申：中国人民解放军在1950年的光荣战斗任务，就是解放台湾，……完成统一中国的事业，同时还制定了具体的解放台湾的计划。

　　由于美国入侵朝鲜，并公然以武力侵占台湾，造成了台湾海峡的紧张局势，使人民解放军渡海作战、解放台湾的计划被迫推迟。1950年6月，周恩来代表中华人民共和国中央人民政府宣布：“不管美国帝国主义者采取任何阻挠行动，台湾属于中国的事实，永远不能改变；这不仅是历史的事实，且已为开罗宣言、波茨坦宣言及日本投降后的现状所肯定。我国全体人民，必将万众一心，为从美国侵略者手中解放台湾而奋斗到底。”这表明了中国共产党解决台湾问题的坚强决心和信心。

　　50年代中期，中国共产党根据台海局势的变化及时调整了对台政策，在考虑武力解放台湾的同时，准备争取和平解放台湾。1955年5月，周恩来提出：中国人民解放台湾有两种可能的方式，即战争的方式和和平的方式，中国人民愿意在可能条件下，争取用和平的方式解放台湾。中共的这一战略调整顺应了国内外形势的发展，也标志着对台政策的重大转变。1956年，中国共产党关于争取和平解放台湾的政策又有了新的发展。1月，毛泽东提出准备进行第三次国共合作。6月，周恩来第一次在公开场合正式表达了中国共产党愿意同国民党进行和谈的愿望，进一步阐释了有关和平解放台湾的问题。

　　鉴于国民党坚持一个中国原则，反对美国制造“一中一台”、“两个中国”和 “台湾地位未定论”的立场，根据毛泽东提出的“和为贵”、“爱国一家”、“爱国不分先后”的基本原则，中国共产党郑重建议“实行国共两党第三次合作”，愿意用和平谈判的方式，使台湾重新回到祖国的怀抱，并提出了具体方案。中共关于和平统一台湾的主张和争取第三次国共合作的呼吁得到了全中国人民和海外华人华侨的拥护和赞同，在台湾也产生了极大的反响。许多国民党人士通过各种方式表达对和平统一的支持，台湾当局也多次秘密派人与中共方面进行试探性接触。

　　1960年以后，中国共产党根据毛泽东“和平解决”台湾问题的思想和两岸关系的形势发展，进一步对和平解决台湾问题提出了许多重要的原则和具体的建议，周恩来将此概括为“一纲四目”，其核心就是台湾必须回归祖国。“一纲四目”标志着中共的对台政策正式从“和平解放”调整为“和平统一”，这不仅对台湾当局产生了重大的现实影响，对祖国统一也起到了重要的历史作用。

　　20世纪70年代，新中国的国际地位日益提高。1971年10月的联合国大会恢复了中华人民共和国的合法席位，世界上许多国家纷纷与中国建交，一个中国原则成为国际社会的普遍共识。1972年2月中美两国发表的《上海公报》明确了“一中”原则，美国在公报中公开承认“只有一个中国”，“台湾是中国的一部分”。1979年1月，美国在《中美建交公报》中首次承认“中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府”，从而粉碎了美国制造“两个中国”、“一中一台”、“台湾独立”的图谋。这是中国共产党在捍卫国家主权和领土完整、维护国家统一，防止外国势力分裂中国的斗争中所取得的具有历史性意义的重大成果，为解决台湾问题创造了一个较好的国际环境。

　　七十年代末，中国共产党根据新的形势适时地调整对台政策，提出了解决台湾问题的新战略。 1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，这是代表全国人民意志的国家最高权力机关，第一次用文告郑重宣布了中国共产党以和平方式解决台湾回归祖国，实现国家统一的大政方针。《告台湾同胞书》的发表在祖国统一进程中具有里程碑的意义，标志着两岸关系从此进入了一个新的历史时期。

　　1981年9月，叶剑英提出关于台湾回归祖国、实现和平统一的九条方针，建议“举行国共两党对等谈判”，并且表示“国家实现统一后，台湾可作为特别行政区，享有高度的自治权”，“台湾社会经济制度和生活方式不变”。这是中国共产党首次提出“一个中国、两种制度”的思路，表明了中共的对台政策是以中华民族大义和整个国家根本利益为出发点，在尊重台湾现状的基础上，充分考虑到台湾人民和台湾当局的切实利益。

　　1982年1月邓小平将“叶九条“归纳为“和平统一、一国两制”，成为中国共产党新时期对台政策的指导方针。“和平统一、一国两制”的核心是祖国的统一，“一国两制”则是“和平统一”的重点内容。 1982年12月，全国人大会议通过的《中华人民共和国宪法》中增加了国家在适当时候设立特别行政区的规定，为“一国两制”和祖国统一提供了宪法的保证，这是中国共产党把人民的意愿通过法定的程序变成为国家意志所作的努力。

　　1983年6月，邓小平在强调“一个中国”原则的前提下，进一步提出了“六点办法”, 阐明了实现台湾和祖国大陆和平统一的构想，论述了“一个中国，两种制度”的内涵：“统一后，台湾仍然搞它的资本主义，大陆搞社会主义，但是一个统一的中国。” 1984年5月，全国人大会议正式提出祖国统一后可实行“一个国家、两种制度”，“一国两制”作为一个基本国策得到确立。“一国两制”是中国共产党为实现祖国统一而设想的最佳途径，是解决台湾问题的最好办法，既照顾到了中国人民包括台湾民众的利益，又符合中国的历史发展和两岸的现实状况，从根本上维护了中国的主权和领土完整。

　　依据“一国两制”的方针，中国政府就香港问题和澳门问题分别与英国政府和葡萄牙政府先后达成了协议。1997年7月1日和1999年12月20日，香港和澳门相继回归祖国，中国政府收回了港澳的主权，在祖国统一的进程中迈出了历史性的一步。“一国两制”在港澳的成功实践进一步坚定了中国共产党解决台湾问题的信心。

　　在“一国两制”方针的指引下，中国共产党为推动实现祖国和平统一采取了一系列有利于缓和两岸关系、促进两岸经贸合作和人文交流的具体措施，从而形成了多年来两岸从未有过的互动局面，使台海的紧张对峙状况逐渐得到了缓和。1992年，大陆的海峡两岸关系协会与台湾的海峡交流基金会达成了各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识，即“九二共识”，确认了双方均坚持一个中国的共同立场，构建了两岸关系发展的政治基础。在此基础上双方于1993年4月举行了“汪辜会谈”，两会领导人的首次会谈推动了两岸的协商，也带动了两岸交流的蓬勃发展，使海峡两岸关系的发展迈出了重要的历史性一步。1998年10月，两会领导人在上海举行的“汪辜会晤”又开启了两岸的政治对话。这两次会谈对推动两岸关系的深入发展，促进祖国和平统一起到了积极的作用。

　　1995年1月，江泽民发表了“为促进祖国统一的完成而继续奋斗”的讲话，提出了推进祖国和平统一进程的八项主张，表达了中国共产党对发展两岸关系，实现和平统一的极大诚意，进一步深化了中共对祖国统一的探索。讲话明确表示了不赞成无限期拖延统一的意见，表达了中国人民早日完成祖国统一的愿望。

　　1997年9月，中共十五大报告提出：“在一个中国的前提下，什么问题都可以谈。只要是有利于祖国统一的意见和建议，都可以提出来。祖国统一的问题，应当由两岸中国人自己解决”。2001年10月，针对两岸关系中的一个主要难点即“国号”之争，江泽民提出在承认两岸同属一个中国的基础上，两岸可以共议双方都能接受的具体“国名”， 统一后可以考虑以“中国”为涵盖两岸的国名，这充分考虑到两岸关系的现状以及台湾岛内的政治现实和民意，是中国共产党对台方针政策在新形势下的重大发展。

　　进入二十一世纪以来，中国共产党积极务实地调整对台战略，出台了一系列新政策和新举措，使两岸关系进入了一个新的发展阶段。2002年11月，中共十六大报告宣明：“世界上只有一个中国，大陆和台湾同属于一个中国，中国的主权和领土完整不容分割”，再次表达了中国共产党为解决台湾问题所秉持的原则立场和求同存异的务实态度，对解决台湾问题和祖国统一产生了重要的影响。2003年3月，胡锦涛就做好新形势下的对台工作谈了四点意见，充分体现了中国共产党对祖国统一工作的高度重视和对台湾同胞的关心、理解和希望。2005年3月，他又就新形势下发展两岸关系提出了四点意见，阐述了中国共产党关于两岸关系的基本政策，不仅新意多且富有深意，体现了中共对台工作的新思路和新策略，表达了中共对维护两岸关系稳定及发展的诚意。

　　2005年3月全国人大通过了《反分裂国家法》，首次把中国共产党多年来争取以和平方式解决台湾问题的方针政策法律化，以法律的形式表明了中国人民捍卫国家主权和领土完整，反对和遏制“台独”分裂势力的共同意志。从此，中共的对台政策进入了“以法遏独、以法促统”的阶段。祖国大陆随后相继出台了一系列惠及广大台湾同胞的政策措施，使两岸经济合作和人文交流日益密切。

　　2005年4月胡锦涛与国民党连战主席举行正式会谈，这是国共两党最高领导人六十年来的第一次会面，翻开了国共合作的新篇章，为促进两岸关系的和解共同迈出了历史性的一步。会谈发布的“两岸和平发展共同愿景”，确认并强化了坚持一个中国的原则、认同“九二共识”，表明了决不放弃争取和平统一的努力、坚决反对和遏制“台独”的基本立场，为两岸关系开辟了更为广阔的前景。在这以后，中国共产党又同亲民党和新党等台湾政党达成了共识，增进了彼此的了解和理解。两岸政党的直接交流开辟了两岸交往的新渠道，使中国共产党“寄希望于台湾人民”方针得到延伸和深化。2008年5月，胡锦涛与时任国民党主席吴伯雄举行新形势下两党领导人首次会谈。6月，中断了近10年的两会制度化协商在北京正式恢复，双方达成了许多共识，解决了关乎两岸同胞切身利益的一系列问题。

　　2008年12月，胡锦涛在《携手推动两岸关系和平发展，同心实现中华民族伟大复兴》的讲话中提出了六点意见，牢牢地把握了两岸关系和平发展的主题，着眼于构建两岸关系和平发展总体框架，展现了中国共产党站在台湾民众的立场去处理台湾问题的善意，既延续了中共的一贯思想，又展现了创新思维，是中共在新世纪两岸关系进入和平发展时期后对台工作的新纲领，为两岸关系的良好发展势头提供了最大的保障。不久两岸实现了全面直接双向“三通”，极大地便利了两岸民众的往来，也有助于台湾经济的发展。双方随后签署的两岸经济合作框架协议（ECFA），又将两岸经济合作推向了新阶段。

　　中共十八大以来，以习近平为核心的中共中央全面准确地把握两岸关系的历史和现实，从国家发展全局和中华民族伟大复兴的战略高度，就两岸关系和推进祖国统一提出了一系列新理念、新思想、新战略，不仅推动了两岸关系的和平发展，加强了两岸经济人文的交流合作，同时还妥善应对了台湾局势的变化，坚定遏制了“台独”分裂势力，有力维护了台海和平稳定，为实现祖国和平统一创造了条件。

　　中共十八大报告中提出要在一个中国原则的基础上增进两岸互信，坚决反对“台独”，表示要以推动两岸关系和平发展为主题，广泛团结台湾同胞为主线，积极推动两岸各方面的交流合作，强调做好台湾人民工作对推动两岸关系和平发展的重要性。十八大报告中的对台政策和重大决策部署思路非常清晰，逻辑非常清楚，表明中国共产党对应对未来两岸关系和平发展可能出现的新变化新形势充满了自信。

　　2015年11月国家主席习近平与台湾地区领导人马英九会面，就推进两岸关系和平发展进行了交流，增进了两岸双方的信任，对进一步加深两岸同胞的深度融合交往达成了共识。这是1949年以来两岸领导人的首次会面，翻开了两岸关系历史性的一页，开创了两岸领导人直接对话交流的先河，是两岸关系发展史上具有里程碑意义的大事。这一“世纪之握”对深化两岸关系和平发展、推进祖国完全统一进程产生了巨大的积极的影响，充分表明两岸中国人有能力有智慧解决自己的问题，也赢得了国际社会的高度评价与赞赏。

　　2017年10月中共十九大报告把坚持“一国两制”和推进祖国统一确定为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，提出今后中国共产党对台工作的主要任务就是“推进祖国统一”，进一步明确了国家统一问题的重要性。报告在维护国家主权和领土完整方面划出了清晰的红线，表达了中共坚决遏制“台独”分裂势力的坚定意志。

　　2019年新年伊始，习近平在纪念《告台湾同胞书》发表40周年大会上发表了题为《为实现民族伟大复兴，推进祖国和平统一而共同奋斗》的重要讲话，从民族复兴、国家利益的高度，再次强调“实现祖国的完全统一，是实现中华民族伟大复兴的历史要求”，重申解决台湾问题、实现祖国完全统一是中国共产党、中国政府、中国人民矢志不渝的历史任务。讲话全面系统地阐释了新时代推进祖国和平统一的五项重大政策主张，是中国共产党对台战略和祖国和平统一思想的发展与创新，是中国共产党在中国特色社会主义新时代解决台湾问题，推进祖国统一的纲领性文献，充分反映了中共对实现祖国完全统一的决心和底气，具有重大的现实意义。讲话秉持“两岸一家亲”理念，提出“深化两岸融合发展”的思路，这是实现 “两岸命运共同体”，达到“两岸心灵契合”的重要途径，是争取台湾民心的新拓展，标志着中国共产党加快了解决台湾问题、推进祖国和平统一的进程。

　　纵观新中国成立以来中共对台工作的战略和大政方针，我们清楚地看到，中国共产党始终着眼于中华民族的整体利益和长远利益，在追求国家完全统一的过程中牢牢掌握了两岸关系主导权，是领导中国人民完成祖国统一大业的核心力量。虽然中国共产党的对台政策在不同的历史阶段有不同的特点和发展，但坚持一个中国，反对和遏制“台独”分裂是始终不变的根本原则和基本立场；而不同时期的特点和发展则是中共从国家发展全局出发，以理性和务实的态度，为台湾同胞谋福祉、为台海地区谋和平，为有益于两岸关系发展，为实现祖国完全统一创造条件。

　　在中国历史发展的长河中国家统一始终是主流，追求国家统一是中华民族的一个重要特性。凡是炎黄子孙，都希望中国保持统一，这是我们民族凝聚力的集中体现。而国家分裂的状况是违背民族意志的，是中国人民绝不允许的。台湾自古以来就是中国领土不可分割的一部分，台湾同胞是中华民族大家庭的成员。解决台湾问题，完成中国的完全统一，实现中华民族伟大复兴是中国共产党多年来为之奋斗的主要任务之一，是全中国人民包括海外华人华侨的共同心愿。我们深信，在中国共产党的领导下，中国人民必将早日完成祖国统一大业。

　　中国必须统一，也必然统一！

　　作者：陈蔚东，澳大利亚首都领地中国和平统一促进会会长，黄埔军校澳大利亚联谊会会长。